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Francia y Alemania compiten por construir submarinos para Argentina

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Francia y Alemania presentaron propuestas para construir tres nuevos submarinos convencionales para la Armada Argentina, con opciones de ...

Francia y Alemania presentaron propuestas para construir tres nuevos submarinos convencionales para la Armada Argentina, con opciones de financiamiento total y pago en cuotas. La fuerza evaluó técnicamente los diseños Scorpène de Naval Group y Type 209NG de TKMS, quedando la decisión final en manos del presidente Javier Milei. Esta potencial adquisición, contemplada en el proyecto de presupuesto para incorporar tres buques con apostadero en Mar del Plata, busca reconstruir la capacidad submarina perdida tras el hundimiento del ARA San Juan en 2017. Para la defensa naval, la medida importa porque introduciría un desafío estratégico significativo para la Royal Navy británica y la protección de las Islas Malvinas.

Submarino indio de la clase Scorpene
Submarino indio de la clase Scorpene

Argentina está considerando ofertas competitivas para construir 3 nuevos submarinos convencionales (SSK). Aquí examinamos los diseños, las perspectivas de una compra y las implicaciones a largo plazo para la Royal Navy y la defensa de las Islas Malvinas.

El 7 de octubre, el Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas Argentinas dijo que Francia y Alemania habían ofrecido financiar la compra total del submarino, con reembolso en cuotas, aunque los términos no han sido confirmados públicamente por ninguno de los gobiernos. La armada ha completado su evaluación técnica del Scorpène de Naval Group y del Tipo 209NG ofrecido por ThyssenKrupp Marine Systems (TKMS). La decisión ahora recae en el presidente Javier Milei.

El presupuesto propuesto para 2027 autorizaría un préstamo de hasta $2.3 mil millones (aproximadamente £1.7 mil millones), para tres submarinos con base en Mar del Plata. Se asignan otros $1.2 mil millones para un préstamo para construir dos fragatas. Estas disposiciones permitirían negociaciones y acuerdos de financiamiento, pero no constituyen contratos de construcción naval.

El almirante presentó la compra como separada de cualquier intención de tomar las Malvinas por la fuerza, pero sugirió que conservarlas eventualmente se volvería económicamente insostenible para Gran Bretaña. Esta es una retórica de soberanía familiar, pero restaurar una fuerza de submarinos argentina introduciría una gran complicación para los planificadores de defensa británicos. Incluso un solo submarino conocido en el mar crea una amenaza potencial para el transporte marítimo y exigiría escasos recursos antisubmarinos de la RN que competirían por prioridad con las tareas de la OTAN.

Argentina no cuenta con un submarino operativo desde que el ARA San Juan se hundió con sus 44 tripulantes a bordo en noviembre de 2017. La Marina Real y la Real Fuerza Aérea contribuyeron a la búsqueda inicial. Los restos del naufragio fueron localizados aproximadamente un año después, a una profundidad de 907 metros. Se cree que el agua de mar penetró en un compartimento de baterías, provocando un incendio eléctrico y, posteriormente, la pérdida del control de profundidad.
Argentina no cuenta con un submarino operativo desde que el ARA San Juan se hundió con sus 44 tripulantes a bordo en noviembre de 2017. La Marina Real y la Real Fuerza Aérea contribuyeron a la búsqueda inicial. Los restos del naufragio fueron localizados aproximadamente un año después, a una profundidad de 907 metros. Se cree que el agua de mar penetró en un compartimento de baterías, provocando un incendio eléctrico y, posteriormente, la pérdida del control de profundidad.

Reconstruyendo la fuerza

El antiguo ARA Salta permanece atracado en Mar del Plata como plataforma de entrenamiento, mientras que los submarinistas argentinos realizan entrenamientos marítimos ocasionales con la Armada peruana. Salta es un Tipo 209/1200, comisionado en 1974, fabricado en secciones por HDW en Alemania (ahora TKMS) y ensamblado en el astillero Tandanor en Buenos Aires. Los submarinos TR-1700 posteriores de Argentina, Santa Cruz y San Juan, eran de un diseño separado y más grande.

Hay razones marítimas legítimas para reconstruir la fuerza más allá de la disputa por las Malvinas. Argentina tiene extensas aguas que monitorear, actividad pesquera extranjera a lo largo del borde de su zona económica exclusiva y vecinos en Brasil y Chile que operan submarinos modernos. Un submarino es un instrumento costoso para la vigilancia pesquera, pero proporciona recopilación de inteligencia y un medio para negar a un adversario la libertad de movimiento en el mar.

La geografía del área de operación exige submarinos con buena autonomía. Mar del Plata está aproximadamente a 1.500 km (820 nm) de Puerto Stanley, mientras que Ushuaia, donde Argentina planea desarrollar sus instalaciones navales, está a unos 700 km de distancia. El ARA San Juan y su gemelo, el ARA Santa Cruz, eran submarinos convencionales relativamente grandes y rápidos cuando se introdujeron y adecuados para las distancias involucradas en las operaciones del Atlántico Sur.

Submarino Tipo 209, variante 1400-l, CNS Simpson, operado por la Armada de Chile desde 1984 (Foto: Armada de los Estados Unidos).
Submarino Tipo 209, variante 1400-l, CNS Simpson, operado por la Armada de Chile desde 1984 (Foto: Armada de los Estados Unidos).

Propuestas europeas

El diseño francés Scorpène Evolved ofrece un reemplazo potencialmente atractivo. Aproximadamente 72 m de largo y un desplazamiento de alrededor de 2.000 toneladas, el diseño utiliza baterías de iones de litio en lugar de celdas de plomo-ácido convencionales. Naval Group anuncia una autonomía de 80 días, un alcance que supera los 14.800 km (8.000 nm) y más de 12 días sumergido sin reventones para hacer funcionar sus generadores diésel. Estas son cifras del fabricante y el rendimiento real dependería de las condiciones de operación, particularmente la velocidad y la demanda eléctrica.

El diseño tiene seis tubos lanzatorpedos y transporta hasta 18 armas, con opciones que incluyen torpedos pesados ​​y misiles antibuque Exocet. Su tripulación de 31 limitaría el requerimiento de personal, aunque la organización en tierra necesaria para apoyar a tres barcos sería considerablemente mayor. Chile opera dos Scorpènes anteriores y Brasil ha construido cuatro en Itaguaçu, proporcionando una base de apoyo regional establecida.

El Tipo 209NG alemán es más pequeño, con aproximadamente 63 m y 1590 toneladas en superficie. El Tipo 209 es el diseño de exportación de submarinos más exitoso del mundo y la Nueva Generación (NG) es la última iteración de TKMS. Combina el sistema de combate ORCCA con una selección de configuraciones de baterías y se basa en una familia de submarinos que Argentina ha operado desde 1974. El entrenamiento a bordo de los Tipo 209 peruanos proporcionaría cierta continuidad, aunque los sistemas y los requisitos de mantenimiento de un submarino moderno aún exigirían un reentrenamiento sustancial.

El diseño alemán más pequeño podría ofrecer menores costos operativos, mientras que el submarino francés más grande podría ser más adecuado para patrullas prolongadas en el Atlántico Sur. El desplazamiento por sí solo no establece la comparación. La configuración de las baterías, la eficiencia de la maquinaria y la capacidad de almacenamiento influirían en la autonomía, mientras que las armas y los sensores determinarían gran parte de la efectividad de combate de los submarinos.

Tres submarinos proporcionarían una fuerza modesta pero útil. Argentina entró en el conflicto de 1982 con los Tipo 209 ARA Salta y San Luis y el antiguo submarino de la antigua Armada de los EE. UU., ARA Santa Fe. La amenaza potencial de estos submarinos era una preocupación importante para la fuerza de tarea. Solo Santa Fe y San Luis fueron desplegados operativamente, mientras que defectos impidieron que Salta realizara una patrulla de combate. ARA Santa Fe fue inhabilitado en la superficie por los helicópteros de la RN y varado en Georgia del Sur. ARA San Luis afirmó haber atacado al menos un objetivo de la RN pero sufrió fallas en los torpedos.

El submarino chileno de la clase Scorpène CNS O’Higgins fue construido en Francia en una empresa conjunta entre DCN (Naval Group) y Bazan (Navantia) y entró en servicio en 2005 (Foto: Armada de los Estados Unidos).
El submarino chileno de la clase Scorpène CNS O’Higgins fue construido en Francia en una empresa conjunta entre DCN (Naval Group) y Bazan (Navantia) y entró en servicio en 2005 (Foto: Armada de los Estados Unidos).

Crédito y credibilidad

Las precarias finanzas de Argentina pueden resultar más decisivas que la evaluación técnica. Según se informa, la oferta de Alemania incluye garantías de exportación respaldadas por el comité de presupuesto del Bundestag a principios de 2025, que cubren hasta 4.100 millones de euros frente a un contrato prospectivo por un valor aproximado de 2.200 millones de euros. Se ha discutido la entrega para 2034 y 2035.

La posición francesa es menos definida. Se firmó una carta de intención a finales de 2024, pero Naval Group posteriormente describió las negociaciones como estancadas por la ausencia de un préstamo con garantía estatal. París no ha confirmado públicamente los términos de financiación completos descritos por el jefe de defensa argentino. La reunión del presidente Macron con Milei el 1 de octubre proporciona contexto político, más que evidencia de que se haya concluido un acuerdo sobre submarinos.

La financiación de los submarinos de Argentina sigue siendo incierta, ya que aún faltan por asegurar los préstamos. Una solicitud para aplazar los pagos hasta que llegue el primer submarino dejaría a los prestamistas y gobiernos garantes expuestos durante gran parte de la construcción.

La dotación de personal y el apoyo requerirán inversión mucho antes de la entrega. Para cuando un submarino de reemplazo entre en servicio, Argentina podría haber pasado 15 años o más sin un submarino operativo. El entrenamiento en el extranjero conserva una valiosa experiencia, pero no puede sustituir por completo la operación de una fuerza nacional. La armada necesitará reconstruir la experiencia en ingeniería y retener personal a través de un extenso programa de adquisiciones.

Francia y Alemania han firmado acuerdos de cooperación en defensa con el Reino Unido. El acuerdo de Trinity House de octubre de 2024 y el Tratado de Kensington de julio de 2025 ampliaron la cooperación con Alemania. Lancaster House 2.0, también firmado en julio de 2025, reforzó la relación con Francia e incluyó una colaboración más estrecha en exportaciones de defensa. Por supuesto, estos acuerdos no dan a ninguna de las partes voz ni voto en las exportaciones de defensa de la otra. La cooperación en equipos desarrollados conjuntamente es diferente del control sobre equipos de producción nacional. Las Malvinas también se encuentran fuera del área geográfica cubierta por el Artículo 6

Londres puede hacer representaciones diplomáticas sobre las implicaciones de una venta, particularmente si los líderes argentinos vinculan explícitamente la renovación militar con la presión sobre las islas. Su influencia dependerá de la importancia que París y Berlín otorguen a las preocupaciones británicas en relación con los pedidos industriales y sus relaciones con Argentina. Es probable que el beneficio económico supere las preocupaciones en Europa sobre las Malvinas. (Todavía hay considerable amargura en Francia por la pérdida del acuerdo de exportación del submarino Shortfin Barracuda a Australia como resultado del pacto AUKUS).

Las restricciones de Gran Bretaña a las exportaciones de armas a Argentina pueden obstaculizar equipos que contengan componentes controlados del Reino Unido. La propuesta de venta del FA-50 surcoreano encontró el mismo problema porque la aeronave usaba asientos eyectables británicos. Hay precedentes de diferentes enfoques. Francia embargó las entregas de armas a Argentina durante la guerra de 1982 y ayudó a Gran Bretaña con información sobre el Exocet. Alemania Occidental entregó posteriormente los dos submarinos TR-1700, Santa Cruz en 1984 y San Juan en 1985. Los cuatro destructores MEKO 360 de construcción alemana también entraron en servicio en Argentina después del conflicto, entre 1983 y 1984

Dinamarca, otro aliado cercano de Gran Bretaña, suministró recientemente a Argentina 12 cazas F-16 excedentes, con otros 12 por entregar. La venta proporciona un ejemplo más de los socios de Gran Bretaña que suministran a Argentina equipo militar moderno a pesar de la continua disputa sobre las Islas Malvinas. Incluso si la presión diplomática británica pudiera complicar una compra europea, Argentina podría investigar proveedores alternativos o barcos de segunda mano, aunque la tecnología extranjera y las aprobaciones de exportación seguirían siendo relevantes.

Brasil ha figurado en dos propuestas separadas para restaurar la fuerza submarina de Argentina. La primera propuesta implicaba la transferencia de submarinos de segunda mano de la clase Tupi, basados ​​en el diseño alemán Tipo 209/1400. En junio de 2019, la Armada brasileña confirmó que las conversaciones bilaterales incluían el estudio de una posible transferencia, junto con la cooperación en el mantenimiento y la construcción de submarinos. Estas conversaciones no dieron como resultado una adquisición completa.

Modelo conceptual que muestra los componentes principales del Tipo 209NG. El rediseño incorpora un motor de propulsión sin escobillas refrigerado por agua y timones e hidroplanos de accionamiento eléctrico, mientras que dos modernos grupos electrógenos diésel MTU 12V4000 reemplazan a los cuatro tradicionales. Entre las opciones se incluyen una proa con forma específica para reducir la detección por sonar activo y una cámara de bloqueo horizontal multipropósito entre los tubos lanzatorpedos para fuerzas especiales o vehículos submarinos no tripulados (UUV).
Modelo conceptual que muestra los componentes principales del Tipo 209NG. El rediseño incorpora un motor de propulsión sin escobillas refrigerado por agua y timones e hidroplanos de accionamiento eléctrico, mientras que dos modernos grupos electrógenos diésel MTU 12V4000 reemplazan a los cuatro tradicionales. Entre las opciones se incluyen una proa con forma específica para reducir la detección por sonar activo y una cámara de bloqueo horizontal multipropósito entre los tubos lanzatorpedos para fuerzas especiales o vehículos submarinos no tripulados (UUV).

La segunda propuesta implica la construcción de nuevos Scorpènes de diseño francés para Argentina en Itagua, Brasil, donde Naval Group tiene una participación del 41% en el astillero de submarinos. El ministro de Defensa de Brasil ha promovido esta opción, que sostendría la actividad de construcción naval brasileña y daría a Argentina acceso a instalaciones de construcción y apoyo en el mismo continente. Las relaciones políticas entre Buenos Aires y Brasilia siguen siendo una complicación. Las fechas de entrega sugeridas van de 2032 a 2036, aunque no se ha acordado ningún contrato ni un calendario de construcción firme.

Corea del Sur tiene una industria de construcción de submarinos establecida y experiencia en exportación a través del suministro de embarcaciones a Indonesia. Hanwha Ocean también está comercializando internacionalmente el KSS-III de mayor tamaño. Esto convierte a Corea del Sur en un proveedor potencial creíble si Argentina amplía su búsqueda, aunque incluso un submarino de construcción coreana no estaría necesariamente libre de las restricciones de exportación europeas. Los diseños coreanos anteriores tienen orígenes alemanes, mientras que Babcock suministra sistemas de manejo y lanzamiento de armas para el programa KSS-III.

ASW del Atlántico Sur

La presencia británica permanente en las Malvinas está configurada principalmente para disuadir y derrotar un ataque aéreo o de superficie. Los aviones Typhoon y Sky Sabre proporcionan defensa aérea, mientras que el OPV residente (actualmente HMS Medway) apoya la seguridad marítima y demuestra soberanía. No hay capacidad de guerra antisubmarina permanentemente estacionada en las islas.

Una amenaza submarina creíble podría requerir escoltas para el transporte marítimo militar, vigilancia de las aproximaciones a las islas y protección adicional para las instalaciones en alta mar. La respuesta podría incluir fragatas, aviones de patrulla marítima o un submarino de ataque. Cada uno tendría que provenir de fuerzas ya comprometidas en otros lugares y ser apoyado aproximadamente a 13.000 km (7.000 millas náuticas) del Reino Unido.

Los sistemas no tripulados podrían ofrecer un medio más asequible, o al menos de despliegue rápido, para mantener una presencia ASW persistente alrededor de las islas, aunque los activos tripulados nunca se eliminarán de la ecuación. El Reino Unido se encuentra entre los países que lideran el desarrollo de este enfoque a través de Atlantic Bastion, destinado a combinar sensores no tripulados con fragatas, submarinos y aeronaves en el Atlántico Norte. Para cuando los nuevos submarinos de Argentina entren en servicio en la década de 2030, Gran Bretaña debería tener una capacidad ASW no tripulada madura, probada exhaustivamente contra objetivos exigentes en el Atlántico Norte. (La posible amenaza de drones que Argentina podría desplegar contra las Malvinas en el futuro es tema de otro artículo).

La adquisición de submarinos es un proceso costoso y prolongado para cualquier nación, y la creciente demanda internacional ejerce aún más presión sobre la capacidad de los astilleros. Argentina todavía tiene que asegurar la financiación, firmar un contrato y reconstruir la organización necesaria para operar sus nuevos submarinos. Incluso si se cumplen las fechas de entrega discutidas, el país habrá pasado al menos 15 años sin un submarino operativo, seguidos de un período adicional de pruebas y puesta a punto. Esto le da al Reino Unido el lujo de tiempo para prepararse, pero la competencia por la atención y los recursos deja poca capacidad disponible para abordar la adquisición de submarinos argentinos, lo que representaría un cambio radical en el equilibrio estratégico.

Fuente:
France and Germany offer to build submarines for Argentina - Navy Lookout. (12 de octubre de 2026). navylookout.com. https://www.navylookout.com/france-and-germany-offer-to-build-submarines-for-argentina/

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